全球第一家人才派遣公司于1940年诞生在美国。从80年代美国经济衰退到90年代经济复苏的过程中,对人才服务行业造成极大影响的各种限制逐步趋于最小化。联邦级的限制全无,州内的管理也只是登记制也或者是申报制。因为人才服务行业的设备投资少,所以很容易创业。没有限制的美国,给人才服行业提供了易于发展的环境。  

    人才派遣业是市场经济的产物。它兴起于20世纪20年代的美国,盛行于60年代、70年代的欧美,并在70年代末传人日本。90年代,随着中国市场经济的发展,人才派遣业也开始兴起。

 

人才派遣业在欧美的发展情况

    虽然对欧美国家派遣业统计资料掌握极为有限,但据有关研究资料的不完全统计数据,对人才派遣业在这些国家的发展亦可略见一斑。

    派遣劳动者数:

    1977年,美国160万人。1991年,英国29万人;德国12万人;法国27万人。

    派遣公司数:

    1977年,美国500余个。1991年,英国1.6万个;德国0.5万个;法国0.09万个。

    市场规模:

     1991年,英国约55亿英镑;德国约30亿马克;法国约430亿法郎。

     美国在2002年为741亿美元,2007年预计可达1030亿美元。

 

欧美人才派遣业发展特征

    因派遣公司不需要很大的前期投资,所以一些欧美国家,特别是美国出现了乱立公司的现象,致使派遣公司陷入过度竞争的状态。进而,在近几年出现了经营不振的弱小公司被淘汰与经营好的大公司对派遣业界实施垄断化经营的两极化的发展趋势。由于派遣公司的过度竞争与业界的成熟化,导致派遣公司的利润率呈逐年下降的趋势。大型公司为了生存,一方面开始追求与产业结构的调整及劳动者供需变化相适应的经营战略;另一方面,也开始了对新领域的进军,实现了经营的多元化。

    目前,美国人才市场的垄断率低,市场被细分化。不仅有全球性的大规模外资人才机构和本土人才机构,还有众多私营的人才中介机构。主要的事业形势有四种:以招聘有经验者为主的人才派遣服务、人才中介服务、再就业中介机构(再就业支援),PEO(Professional Employer Organization)等4种。最近,还有EMS(Electronics Manufacturing Service)等新服务也占据了市场。人才市场呈现出更多样性的服务方式,专业性高、竞争异常激烈、市场成熟,不断产生新的服务。

 

欧美国家的人才派遣业立法情况

    各国在立法上对人才派遣业大致有三种态度。

    意大利与瑞典把人才派遣业视为传统的以中间剥削为目的的收费职业介绍机构,工会组织对其持强烈的抵制态度,于是,国家在立法上明文禁止与取缔人才派遣业。

    英国、法国、德国、日本等国的工会组织对人才派遣业持克制的反对态度,于是国家在立法上,在保证劳动者的合法权益下承认人才派遣业的合法性。

    在美国,工会组织对人才派遣业不太反感,所以,在美国尚没有关于人才派遣业的立法。美国政府把人才派遣业视为公共就业服务机构的合作伙伴。

    荷兰1965年立法;德国、爱尔兰、丹麦1971年立法;法国1972年立法;英国1973年立法;比利时1976年立法。

 

21世纪欧美人才派遣业的发展趋势

    在20世纪末21世纪初的欧美国家的经济结构转型中,人才派遣业在劳动力转移中发挥了重要而积极的作用。在这样的社会背景下,即使对人才派遣业持有相当抵制态度的工会,为了工会成员在新的经济结构下的生存问题,也开始重新确认人才派遣业的存在价值。在对人才派遣业态度最为严厉的国家——瑞典,一些新兴的工会组织对人才派遣业也日益持相对宽容的态度。瑞典的劳动者同盟(SACOISR)容忍尝试派遣劳动,使用者联盟(SAF)对适应劳动力需求的高峰期的劳动派遣业也持支持的态度。意大利虽然在法律上全面禁止人才派遣业,但却导致了非法的地下的人才派遣业市场的成长。

    一些原本认可派遣佣工制度的欧美国家政府,则为派遣业的发展不断“添薪加柴”,出台了设立开展人才派遣业业务分支的公共服务机构计划:

    爱尔兰抛出了设立国立雇佣机关(National.HieAgeney)的计划。把NHA从劳动部中独立出来,作为私人企业而经营,依靠由官、资、劳三者构成的委员会进行管理,NHA作为临时被用者的使用者。

    荷兰设立了临时雇用事业团(START)。1978年,政府支持设立了私人的临时雇用事业团START。这是一个非赢利团体,承担长期失业者、45岁以上的失业者、残疾人、就职困难者的临时派遣任务。

    英国则在公共职业介绍所设置临时的雇佣服务TEMPS,与民营职业介绍者一起,发挥人力资源的有效配置作用。

    美国联邦劳动部把派遣业者视为使用者,在全国分布广泛的联邦公共职业介绍机构,向民间派遣业者介绍求职者。

    总之,由于工会对派遣业者的日趋宽容的态度、用户对派遣业者的喜欢、政府对派遣业者的正面价值的积极肯定,共同汇成一股要求派遣业在国际上合法化的浪潮。1984年国际劳工组织理事会接受了签订有关《派遣业管理》的新条约的建议,放弃了把派遣业视为传统的收费职业介绍机构而加以禁止的做法,采取了对派遣业进行合法化管理的建议。于是,21世纪的派遣业,在全球范围内得到了前所未有的发展良机。

腾讯微博21北京私家侦探广州私家侦探深圳私家侦探北京私家侦探杭州私家侦探天津私家侦探长沙私家侦探重庆私家侦探成都私家侦探福州私家侦探合肥私家侦探呼和浩特私家侦探济南私家侦探昆明私家侦探南昌私家侦探南宁私家侦探青岛私家侦探沈阳私家侦探石家庄私家侦探太原私家侦探乌鲁木齐私家侦探长春私家侦探公司宁波私家侦探温州私家侦探无锡私家侦探大连私家侦探东莞私家侦探苏州私家侦探扬州私家侦探甲2